Secrétariat Général des Hauts (SGH)
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T.O. 16.7.1 – « Animation territoriale et approche collective du développement des Hauts » Volet « Animation territoriale des Hauts » - Année 2022
Le présent appel vise à proposer un dispositif d’animation territoriale pour l’année 2022 sur le territoire des Hauts La Réunion.
Ce dispositif d’animation territoriale a pour objectifs de :
Susciter et favoriser, par une médiation et une approche ascendante, l’émergence de projets individuels et collectifs, publics et/ou privés, sur la zone des Hauts
Mettre en place une ingénierie d’appui pour guider et accompagner les promoteurs des Hauts dans la mise en œuvre de leurs projets, souvent démunis face à la complexité des procédures,
Renforcer et dynamiser le tissu économique existant et soutenir le maillage associatif vecteur de cohésion sociale, contribuant ainsi à renforcer l’attractivité du territoire conformément à la stratégie rappelée ci-dessus,
Favoriser la mise en réseau des acteurs, des réalisations et des résultats.
T.O. 1.1.1 – « Accroître les compétences des acteurs en milieu rural » - Année 2022
Le présent appel à projets vise à proposer un dispositif de formation pour l’année 2022 sur le territoire des Hauts de la Réunion, permettant l’acquisition et le renforcement des compétences en direction de publics spécifiques répondant à l’émergence de nouveaux besoins et nouveaux services des populations locales.
Le dispositif proposé doit permettre en particulier :
D’identifier des potentialités par micro région, les besoins en création d’activité, de services multi sectoriels, avec une attention particulière en direction des jeunes ;
De concevoir un programme d’accompagnement pédagogique adapté et en lien avec les stratégies locales de développement ;
De mettre en place des actions d’accompagnement en développant des modalités innovantes en fonction des publics et des activités.
Le programme d’actions doit pouvoir participer au développement des compétences des acteurs économiques des Hauts, favoriser la pérennisation et la création d’entreprises et d’activités innovantes notamment à destination des publics jeunes.
Retrait et remise des projets :
Le dossier de consultation relatif au présent appel à projet ainsi que le formulaire de demande (et ses annexes) sont disponibles en ligne à l’adresse suivante:
www.departement974.fr/actualite/feader-un-soutien-pour-developpement-agricole-rural-de-reunion
Rubrique: « Actualités/appels à projets en cours » - Répertoire T.O. 16.7.1 ou 1.1.1 selon.
La date limite était le lundi 05 juillet 2021 à 12h00 (midi) (heure locale Réunion),
sous pli cacheté, avec la référence: « PDR-Réunion – AAP 2022 - 16.7.1 – AT » ou « PDR-Réunion – AAP 2022 - 1.1.1 – ACAR » selon, en 2 exemplaires papier revêtus des signatures originales ainsi qu’une version numérisée (format non modifiable) sur clé USB.
L’adresse pour l’envoi ou le dépôt des candidatures est la suivante :
SECRETARIAT GENERAL DES HAUTS
24, bis route de Montgaillard
97400 SAINT-DENIS
0262 90 47 50
Du Lundi au Jeudi
De 8h à 12h / 13h à 17h
Le Vendredi De 8h à 12h / 13h à 16h
Pour toute information complémentaire, transmettre un message à contact@sghauts.re, avec les références de l’appel à projet.
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Présentation de l'appel à projets
Dans le cadre du Programme de Développement Rural de La Réunion 2014-2020
T.O.19.3.1 - Actions de coopération transnationale et territoriale
Le présent appel à projet visait à la mise en place d’actions de coopération dans le but de favoriser le partage de solution pour répondre à une problématique commune sur les territoires coopérants.
La coopération implique au moins un Groupement d’Action Locale (GAL) réunionnais (les GAL de la Réunion sont : le GAL Hauts Nord, le GAL For Est, le GAL Grand Sud et le TERH GAL Ouest) et peut être de deux natures :
Interterritoriale entre des territoires au sein d'un même Etat membre, financée par le FEADER
Transnationale entre des territoires relevant de plusieurs Etats Membres ainsi qu'avec des territoires de pays tiers, financée par du FEADER lorsqu'il s'agit d'actions rattachées à la priorité ciblée et au plan de développement du GAL
Bénéficiaires de la mesure :
Les structures porteuses des GAL en tant que demandeurs, sélectionnés au titre de l'appel à projets LEADER 2014-2020 sous les formes juridiques suivantes : association loi 1901, collectivités, établissements publics, syndicats mixtes. Le GAL peut faire appel à un partenaire collaboratif local réunionnais public ou privé distinct du partenaire de coopération.
Plus d'informations :
Le dossier de consultation, le formulaire de demande (et ses annexes), étaient disponibles en cliquant ici (ouverture dans une autre page)
Dans le cadre de cet appel à projet permanent, les réponses complètes devaient parvenir au plus tard :
Le vendredi 26 juin 2020 à 12 H 00 (douze heure),
Et/ou
Le vendredi 09 octobre 2020 à 12 H 00 (douze heure),
Et/ou
Le vendredi 29 janvier 2021 à 12 H 00 (douze heure),
Les dossiers complets devaient parvenir sous pli cacheté, avec la référence : « PDR-Réunion – AP 2020 – 19.3.1 – Coopérations transnationale et territoriale » - « NE PAS OUVRIR avant la séance d’ouverture des enveloppes », en 2 exemplaires papier revêtus des signatures originales ainsi qu’une version informatique (sur clé USB en format non modifiable). L’adresse pour l’envoi ou le dépôt des candidatures était la suivante :
SECRETARIAT GENERAL DES HAUTS
24, bis route de Montgaillard
97400 SAINT- DENIS
0262 90 47 50
Du Lundi au Jeudi
De 8h à 12h30 / 13h30 à 17h
Le Vendredi
De 8h à 12h30 / 13h30 à 16h
Pour toute information complémentaire, transmettre un message à contact@sghauts.re, avec les références de l’appel à projet.
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Le Secrétariat Général des Hauts :
Les partenaires locaux que sont le Conseil Départemental, le Conseil Régional et l’Etat à la Réunion, ont souhaité poursuivre une politique ambitieuse pour le développement et l’aménagement des Hauts. Celle-ci passe par la mise en place d’une gouvernance partagée qui s’articule autour :
D’un Comité d’Orientation Stratégique D’Aménagement et de développement des Hauts (COSDAH) qui réunit l’ensemble des acteurs concernés, que sont les services de l’Etat, le Parc national, le Conseil Régional, le Conseil Départemental et les intercommunalités.
D’une mission de coordination appelée Secrétariat général des Hauts (SGH) qui a vocation autour du secrétaire général d’animer la mise en œuvre au quotidien, de définir un cadre stratégique partagé et de coordonner l’action des différents partenaires. Le secrétariat général des Hauts est doté de personnels mis à disposition par les trois partenaires (Parc National Réunion, Conseil Départemental et Conseil Régional).
Pourquoi un Secrétariat Général des Hauts ?
La création du Secrétariat Général en 2015, formalise la volonté du Conseil départemental, du Conseil Régional, de l’Etat et du Parc national de mutualiser leurs compétences, leurs moyens humains et financiers, pour préserver et valoriser les territoires d’exception que représentent les hauts de la Réunion.
Les hauts bénéficient d’une image de qualité et d’authenticité permettant un rayonnement de la Réunion. En effet la reconnaissance de sa valeur, est nationale et internationale : double label de Parc National et Patrimoine mondial. Ce territoire d’action représente 75 % de la superficie de l’île, s’étend sur 2 000 km2 et peuplé de 170 000 habitants soit 20 % de la population.
Les politiques ambitieuses d’aménagement et de développement des hauts, menées depuis plus de 35 ans, sont donc une réussite reconnue et ont permis de relever de nombreux défis : maintenir les populations sur ces territoires, rattraper les retards de développement et cultiver précieusement les atouts et les richesses naturelles de ces territoires, qui forgent l’identité réunionnaise.
Ces territoires singuliers et multiples sont cependant encore fragiles. Il a donc fallu inventer un nouveau modèle de développement et une gouvernance renouvelée, pour faire vivre un cadre d’orientations stratégiques, partagé par les partenaires, que sont les collectivités, le Parc National, l’Etat, les représentants d’acteurs associatifs et les habitants. Ces derniers ont mis en place une nouvelle structure de gouvernance partenariale pilotée par le Secrétariat Général des Hauts. Cette mission ou service commun, est placée sous la responsabilité d’une instance et d’un comité technique de pilotage réunissant le Département, la Région et l’Etat.
Quelles sont ses missions ?
5 axes de développement ont été arrêtés dans ce cadre stratégique partagé, pour la période 2014-2020 pour les hauts, qui sont les suivants :
Renforcer l’attractivité de ces territoires par la mise en avant du potentiel naturel et agricole ainsi que la mise en œuvre de projets de qualité. Les hauts doivent être un vecteur de valorisation du tourisme de la Réunion.
Développer de nouveaux modes d’activités en s’appuyant sur les secteurs d’avenir. Il s’agit de favoriser la culture de l’usage des nouvelles technologies, par le soutien des initiatives de la nouvelle génération d’entrepreneurs et le développement d’activités touristiques de qualité et éco-responsables.
Promouvoir le potentiel humain et anticiper la qualification des acteurs ruraux. Il s’agit d’accompagner la nouvelle génération de leaders et d’entrepreneurs, dans leur parcours de qualification et de professionnalisation (formation, compagnonnage, apprentissage et dispositifs d’ingénierie financière spécifiques…)
Favoriser l’accès à la culture dans un but d’épanouissement personnel, lutter contre la précarité, l’illettrisme et la pauvreté : les patrimoines naturels et culturels exceptionnels doivent devenir des supports d’expression artistique (créations identitaires)
Préserver la biodiversité des territoires des hauts, conformément aux principes de la charte du Parc National, suivant un modèle respectueux des ressources naturelles, des atouts culturels et humains de ces espaces.
Quels sont les financements et les moyens de coordination des actions du Secrétariat Général des Hauts ?
Ces axes stratégiques sont déclinés en actions, financées par les programmes européens (FEADER, LEADER et FEDER) pour un montant évalué à 120 millions d’euros de fonds publics, pour la période 2014 à 2020.
Le Secrétariat Général des Hauts est financé à parité par la Région, le Département et l’Etat à hauteur de 110 000 € annuel.
L’organisation du Secrétariat Général des hauts
Le Pôle Instruction
Composé de trois agents spécialistes des fonds européens, le Pôle Instruction est en charge de l’instruction des dossiers demande de subvention FEADER relatifs au développement des Hauts.
Par délégation de tâches du Département, le pôle instruit les dossiers de demande de subvention de maîtres d’ouvrage publics et privés qui œuvrent pour l’attractivité des hauts à travers des projets de développement de compétences des acteurs en milieu rural, de mise en tourisme et d’aménagement des portes et itinéraires du parc national, d’amélioration de l’attractivité résidentielle et touristique des communes, d’opérations d’aménagement et de mise en valeur dans une démarche qualité patrimoniale et touristique, ou encore d’animation territoriale et d’approche collective du développement des hauts.
Le Pôle Instruction est également en charge d’accompagner les 4 GAL (Groupes d'Action Locale) dans la mise en œuvre de leurs stratégies LEADER.
Depuis 2015, ce ne sont pas moins de 66 dossiers qui ont été instruits par le pôle, pour un montant de 12,8 millions d’euros de FEADER engagés. A titre d’exemple, le Pôle suit des dossiers variés tels que les travaux de la Maison d’Archambeaud au Tampon, l’animation territoriale de l’AD2R (Association Développement Rural Réunion), la création de Maisons de Service Au Public (MSAP) dans les hauts de la Réunion, ou encore les travaux du sentier marron à Grand Coude.
Le Pôle Coordination-Développement
Dans le cadre des objectifs stratégiques du Cadre Stratégique Partagé (CSP 2015-2020), le pôle coordination - développement du SGH, assure l’accompagnement des maîtres d’ouvrage publics et privés en leur apportant de l’ingénierie. Il travaille ainsi sur des outils, des dispositifs permettant de répondre aux principaux enjeux identifiés sur les territoires des Hauts :
L’éloignement des publics des Hauts aux services publics dématérialisés,
La réalisation des projets privés avec un accompagnement dédié des porteurs de projets,
La mobilisation des acteurs du cœur habité du parc national (gestion de l’eau et des risques…)
La mise en tourisme des Hauts de La Réunion au travers des patrimoines locaux, avec la démarche « porte et itinéraires de découverte du parc national »
L’ingénierie du SGH sur la démarche « portes et itinéraires de découverte du parc national » porte sur plusieurs volets :
Un travail de cadrage et de coordination visant l’élaboration de procédures, d’outils et de formations,
Un accompagnement à la mise en œuvre des démarches sur les territoires.
Enfin et sur le volet associatif, une des missions du pôle consiste à conseiller et accompagner les porteurs de projets (cadrage/objectifs, information sur les outils de financement, organisation de contacts avec les collectivités intéressées).
Pour le compte du partenariat, le pôle coordination - développement assure le suivi de deux fiches du COST (Comité d’Orientation Stratégique Tourisme), en assurant des réunions de coordination et l’appui aux MO pour les différentes actions :
Accès à Mafate, cœur habité du parc national (N°4)
Valorisation du massif du Volcan (N° 10),
Le Réseau Rural Régional – Réunion
Dans le cadre de la coordination de ces actions, qui doivent traduire l’adhésion des acteurs et la maîtrise locale dans la conduite des programmes, le Secrétariat Général des Hauts a délégation du Département, pour animer le Réseau Rural Région - la Réunion. En effet, le Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER), prévoit la mise en place dans chaque région de pays (Etat-membre) d’un réseau, qui regroupe les différents acteurs impliqués dans le développement rural, de son territoire.
Ce réseau s’inscrit dans un cadre réglementaire régional, national et européen. En France le réseau rural est structuré à un double niveau : réseau rural national, réseaux ruraux régionaux (21 dans l'hexagone et 1 dans chaque Département d’Outre-Mer).
Au-delà de sa définition règlementaire, ce réseau se donne pour mission de décloisonner les relations entre acteurs du monde rural, d’aller à la rencontre des enjeux auxquels ceux-ci sont confrontés sur leurs territoires.
Il s’agit de développer des approches territoriales, multisectorielles ou transversales. Ces acteurs de terrains sont porteurs de réflexions, de démarches partagées et innovantes en faveur du développement des projets de qualité, financés par le FEADER.
Quels sont les objectifs du Réseau Rural Réunion ?
Echanger et Analyser :
Accroître la participation des parties prenantes à la mise en œuvre de la politique du développement rural,
Permettre aux acteurs du monde rural d’échanger et de travailler ensemble,
Analyser, questionner les bonnes et les mauvaises pratiques concernant le contenu des projets de développement rural et les méthodes employées pour monter ces projets et assurer leur réalisation,
Echanger les expériences et les savoir-faire,
Proposer des interventions auprès des groupes d’action locale LEADER et les appuyer dans leurs projets de coopération avec d’autres territoires français, voire européens.
Valoriser les expériences, améliorer les projets :
Faciliter sur les territoires la réalisation d’opérations multisectorielles concernant l’agriculture, la forêt, l’artisanat, le commerce, le tourisme, l’environnement, la formation, les services, le patrimoine rural…
Améliorer concrètement la qualité des projets financés par le FEADER et favoriser leur valorisation au niveau local et national
Promouvoir un développement territorial durable et équilibré
Les finalités de ce réseau
Contribuer aux réflexions, aux échanges et débats sur les territoires ruraux et d’être force de proposition pour les politiques de développement de ces territoires ;
Dynamiser les actions et en assurer leur diffusion à l’échelle locale et nationale ;
Elaborer un message commun et être une force de proposition partenariale ;
Donner aux acteurs locaux un pouvoir d’intervention (lobbying du monde rural), en leur donnant, la parole et en valorisant leur capacité à dynamiser le milieu rural.
Sur le plan local des actions concrètes illustrent de nombreuses réussites. Celles-ci valorisent la valeur ajoutée et la performance dont la Réunion est capable. Le réseau local – Réunion assure la remontée d’informations ascendant et descendant sur la réalisation des projets et les besoins des acteurs du réseau.
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