Séance Plénière du Département du 14 déc. 2022 : Budget Primitif 2023

14 déc. 2022

BUDGET PRIMITIF 2023

Un budget solide, solidaire et ambitieux

Ce 14 décembre 2022 au Palais de la Source, les Élus du Conseil départemental ont voté le Budget primitif 2023 de la Collectivité. Ce vote s’inscrit dans un contexte économique et social difficile, qui appelle le Département à maintenir son engagement total au service des Réunionnais. En progression de près de 47 millions d’euros, le budget 2023, qui s’élève à 1.265 milliards d’euros, permettra une réelle montée en puissance dans plusieurs domaines tels que l’habitat, la proximité renforcée, l’action sociale, l’insertion, l’aménagement du territoire, la transition écologique et solidaire ou encore le développement agricole.

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Construit dans une démarche collaborative et en lien avec les territoires, le BP 2023 assure « la concrétisation d’une action publique volontariste, humaniste et bienveillante » selon le Président du Conseil départemental qui a tenu également à rappeler « la gestion équilibrée et maîtrisée de ce budget qui ne prévoit aucune hausse de la fiscalité. La recentralisation du RSA a redonné une assise budgétaire et la capacité. Nous devons aller rechercher des recettes dans les fonds de dotation pour garder le niveau d’exigence dans nos politiques publiques. Ce budget a été voté grâce à une méthode concertée. Mon rôle en tant que président est de conserver le dialogue avec l’ensemble des élus pour placer au centre de notre action, l’intérêt des réunionnais. »

Présenté par Jeannick Atchappa, Vice-président délégué aux finances : "ce budget se veut optimiste, le Département maintient le cap tant que le soutien de l’Etat permet de sécuriser l’action de la Collectivité ».

Sur le volet de l’action sociale, le Département doit faire face au vieillissement grandissant de la population. La perte d’autonomie, le bien-être des personnes âgées et des publics vulnérables sont des orientations prioritaires pour 2023. 377.1M€ seront alors consacrés à l’amélioration du maintien à domicile et à la création de places en établissements et familles d’accueil. Pour Cyrille Melchior, une des actions phares sur ce volet est « la création de 2000 places d’accueil pour les personnes âgées dépendantes sur l’ensemble du territoire au cours de 6 prochaines années. 5 établissements sont également inscrits à ce schéma départemental co-signé avec l’ARS ».

Insertion, emploi et logement figurent aussi au budget primitif. Le plan départemental d’insertion et ses mesures fortes comme la poursuite du R+, le soutien à l’économie sociale et solidaire, la lutte contre la pauvreté représentent 89.9M€ au BP 2023. Jean-Marie Virapoullé, Vice-Président du Département a tenu à conforter les engagements du Département dans une politique de proximité « d’aller-vers qui devrait se poursuivre au premier trimestre avec la dotation de 3 nouvelles caravanes d’accès aux droits ». Pour toujours aller au plus près de la population et répondre à ses besoins, le Département envisage la mise en place de "Dalons de Quartiers" qui vont compléter l’action de la caravane pour lutter contre l’isolement social. Le Vice-président délégué à la coordination de l’action sociale a également rappelé la nécessite d’un travail avec l’ensemble des acteurs de terrain : CCAS, associations, communes…

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Devant les conseillers départementaux présents dans l’Hémicycle, le Président a conforté l’engagement de la Collectivité dans la lutte et la prévention contre la pauvreté avec la signature récente d’une deuxième convention qui « permettra de mobiliser 11.3 millions d’euros de crédits avec plus de 5 millions consacrés à l’insertion. A chaque foyer bénéficiaire du RSA pourra être proposée une solution »

La protection de l’enfance et de la famille représente une enveloppe de 144,4M€. Une attention particulière est apportée à l’amélioration des conditions de prise en charge des enfants accueillis par les 826 assistantes familiales. L’offre d’accueil de l’enfance en danger dans les foyers de l’enfance sera également renforcée pour mieux prévenir et traiter les ruptures familiales. Le programme « prévention des ruptures familiales » (46,6 M€) consiste en premier lieu à soutenir le fonctionnement des maisons d’enfant à caractère social (29 M€) et des services d’action éducative en milieu ouvert (6,2 M€).

Le développement solidaire et durable du territoire est aussi au cœur des orientations budgétaires traduites au BP 2023 avec l'optimisation du réseau des routes départementales. 44.7M€ seront consacrés au Pacte de solidarité territoriale de seconde génération pour accompagner des projets structurants.

L’épanouissement de la jeunesse, comme l’a précisé Sophie Arzal, Vice-présidente du Conseil départemental, figure parmi les premières ambitions du plan de mandature. Elle se traduit par une enveloppe de près 78.6M€ pour permettre un accès modernisé au savoir, dans les collèges grâce au plan de rénovation et de numérisation des établissements, dans l’enseignement supérieur en accompagnant nos étudiants boursiers vers l’excellence, à La Réunion et en mobilité ; et également grâce à la mise en œuvre de projets socio éducatifs pour les jeunes plus éloignés de l’emploi et de la formation.

L’agriculture ; le Département continue son effort en matière de gestion durable de l’eau et de modernisation de l’agriculture. Gilles Hubert, élu délégué à la gestion de l’eau et à l’aménagement hydraulique, et à la participation citoyenne, a précisé que de grands projets seront lancés pour l’irrigation des exploitations agricoles sur les micro-régions Sud et Ouest. Avec une enveloppe de 49.4M€, le développement d’une agriculture durable et une meilleure gestion des ressources en eau devrait permettre au territoire d’atteindre des objectifs de souveraineté alimentaire.Serge Hoareau, Vice-président délégué à l'agriculture a tenu à féliciter les efforts déjà engagés en la matière : « à ce jour, nous avons réussi à apporter l'irrigation sur près d'1/3 de la surface agricole de notre territoire, alors que ce pourcentage n'est que de 6% en France hexagonale. »

Grâce à une gestion équilibrée de ses ressources et une modernisation continue de son administration, le Conseil départemental a ainsi voté, ce mercredi 14 décembre, un budget 2023 solide, solidaire et ambitieux, qui apporte des réponses concrètes aux attentes quotidiennes des réunionnais, tout en étant à la pleine mesure des défis et enjeux de La Réunion de demain.

Cette séance plénière qui s’est ouverte en musique avec la participation de la classe orchestre du Collège de la Montagne et l'artiste Natacha Tortillard, s’est déroulée sous le regard attentif de jeunes élus du Conseil Départemental des Jeunes. L’occasion aussi pour Louna Fiarda, nouvellement présidente, de se présenter à l’assemblée.

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